Pembangunan
pertahanan dan keamanan nasional merupakan bagian integral dari pembangunan
nasional. Berhasilnya pembangunan nasional akan meningkatkan ketahanan nasional
dan selanjutnya ketahanan nasional yang tangguh akan lebih mendorong lagi
pembangunan nasional. Pembangunan pertahanan dan keamanan nasional didasarkan
pada pandangan hidup bangsa Indonesia yang mencintai perdamaian, tetapi
terlebih lagi mencintai kemerdekaan dan kedaulatannya. Hanya dalam suasana
kehidupan dunia yang damai dan dalam suasana negara yang merdeka dan berdaulat
itu, memungkinkan bangsa Indonesia untuk meningkatkan kesejahteraannya melalui
usaha pembangunan.
Upaya
pertahanan dan keamanan nasional haruslah menjamin tercegahnya atau teratasinya
hal-hal yang langsung atau tidak langsung dapat mengganggu jalannya pembangunan
nasional. Hal-hal yang langsung dapat mengganggu jalannya pembangunan nasional,
adalah gangguan keamanan dalam negeri dan ancaman terhadap kemerdekaan, kedaulatan
dan integritas RI, sedangkan hal-hal yang bersifat tidak langsung adalah
keamanan dunia umumnya dan keamanan di
kawasan Asia Tenggara khususnya.Bangsa
Indonesia menyadari bahwa kelangsungan hidup Bangsa dan Negara ditentukan oleh
keberhasilan pembangunan nasionalnya, ancaman dan gangguan oleh lawan dari
dalam dan luar negeri, merupakan hal yang tidak dapat begitu saja diserahkan
kepada nasib, ataupun dipercayakan kepada kekuatan-kekuatan lain di dunia. Oleh
karena itu upaya dan cara penyelenggaraan pertahanan dan keamanan nasional
ditentukan dalam kebijaksanaan Hankamnas.
Perang
sebagai jalan pemecahan terakhir hanya dilakukan dalam keadaan terpaksa oleh
bangsa Indonesia. Oleh karena itu, daya upaya untuk memperoleh dan
mempertahankan keadaan aman dan damai harus selalu dilakukan oleh segenap
rakyat bersama ABRI. Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam
usaha pembelaan negara. Hal ini merupakan dasar dari sistem pertahanan dan
keamanan rakyat semesta. Pelaksanaannya diatur dengan memenuhi keadilan dan
pemerataan dalam menjalankan tugas pertahanan dan keamanan nasional. Dalam
sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta, ABRI yang tumbuh dari rakyat
serta bersama dalam kemanunggalan dengan rakyat menegakkan dan mengisi
kemerdekaan bangsa, menjadi inti dalam sistem tersebut.
